近日，美國科技博客Quartz網(wǎng)站發(fā)表題為《中國的農(nóng)業(yè)為何正在衰退？》的文章，該文章認(rèn)為，在中國成為全球制造業(yè)中心的過程中，農(nóng)田和水資源已遭受嚴(yán)重?fù)p害，盡管經(jīng)濟突飛猛進(jìn)、民眾更富裕，但中國保持糧食增長的能力已大不如前。若這種情況持續(xù)下去，一個依賴中國的全球經(jīng)濟體系將走向災(zāi)難。
近年來，針對中國糧食消費需求與生產(chǎn)能力的矛盾，國際輿論經(jīng)常會擔(dān)憂中國糧食安全狀況，甚至推斷中國糧食安全形勢將會惡化，帶來全球糧食危機，威脅其他國家糧食安全，妨礙全球經(jīng)濟發(fā)展。
毋庸諱言，中國糧食供求將長期處于緊平衡。中國農(nóng)業(yè)資源稟賦條件惡化帶來國內(nèi)糧食增產(chǎn)約束長期趨緊，國內(nèi)糧食產(chǎn)需缺口擴大造成對國際糧食市場依賴程度提高，短期內(nèi)偏緊的糧食供求關(guān)系帶來國內(nèi)糧價上漲等，都是可能的原因。
長期以來，中國實施立足國內(nèi)保障糧食安全戰(zhàn)略，反復(fù)強調(diào)中國人的飯碗不會端在別人的手上。我們用最嚴(yán)格的手段保護(hù)耕地資源和淡水資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，劃定基本農(nóng)田，確保耕地用途不改變，質(zhì)量不下降，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，在耕地數(shù)量沒有增加的情況下，糧食生產(chǎn)能力總體上不斷提高。
科技創(chuàng)新是糧食生產(chǎn)能力提高的不竭動力。與世界先進(jìn)國家相比，中國糧食單產(chǎn)水平還有很大差距。即使在國內(nèi)不同地區(qū)、不同農(nóng)戶間，糧食單產(chǎn)水平差距也十分明顯。這意味著在農(nóng)業(yè)資源稟賦不能根本改變的前提下，依靠科技創(chuàng)新提高糧食單產(chǎn)的潛力仍然巨大。
新時期，中國深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，通過推廣應(yīng)用優(yōu)良品種，發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建示范效應(yīng)，成效明顯。多年來，中國糧食播種面積增加有限，糧食增產(chǎn)主要來源于單產(chǎn)水平的提高。未來發(fā)揮企業(yè)在育種研究開發(fā)和推廣應(yīng)用等領(lǐng)域的主體作用，通過政府有選擇地集成效果明顯的農(nóng)業(yè)科技成果，仍將為中國糧食生產(chǎn)能力的提高提供支撐。
顯然，中國也會根據(jù)國內(nèi)國際糧食市場形勢，國內(nèi)國外農(nóng)業(yè)資源稟賦差異，在為全球糧食安全承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任的前提下，積極參與糧食安全方面的國際分工，有選擇地擴大部分糧食品種的進(jìn)口。這非但不會損害全球糧食安全和世界經(jīng)濟增長，反而有助于實現(xiàn)糧食國際貿(mào)易和合作多贏。
毫無疑問，隨著中國糧食生產(chǎn)成本和風(fēng)險的增加，合理提高糧食價格，是保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性的必需措施。同時，如何避免國際糧食市場過度波動和國內(nèi)國際糧食價格的傳導(dǎo)，如何更好地處理中國糧食安全與全球糧食安全關(guān)系，都需要深入探索
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